2010年7月～9月分のバックナンバー

主なセールスポイントは、

• 中学3年生までの医療費が所得制限なしの完全無料（兵庫県内では小野市のみ）
• 北播磨で一番安い上下水道料金
• 神戸、大阪まで1時間の距離
• 市内はコミュニティバスが運行
• 警察官OBのパトロール隊が市内を巡回
• 脳科学研究の第一人者東北大学川島隆太教授の脳科学理論に基づく教育を実践
• 三木市との統合病院「北播磨総合医療センター」が3年後にオープン

などです。

営業活動から帰ってきた総務部長の報告によれば、企業の反応は「こんなパンフレット市役所で作られたんですか？！まさか行政が民間のように、このような営業活動をされるとは思いませんでした」と大変驚かれたようですが、「社員食堂で場所を提供しますので、社員に配っていただいて結構です」と好意的な対応であったようです。

以前、私が勤務していた企業でも、従業員の多くがお隣の市に家を購入して定住されていました。通勤に支障がなければ、住むならやっぱり、子育てや教育環境が充実し、治安が良く、そして公共料金の安いまちを選ばれると思います。

まちの活力は何といっても人口です。ところが、少子高齢化の進展とともに今後、人口減少社会を迎え、好むと好まざるとにかかわらず、人口誘致のための自治体間競争も避けて通れなくなっています。もっとも、市の施策を充実させるためには、財政面での裏付けもないと実現できません。

「行政もまさに経営」であります。「より高度でより高品質なサービスを低コストで提供する」ことが小野市の一貫した基本理念であり、人口増を目指して、充実させたサービスを売り込んでいくことも、今後の自治体行政の戦略だと確信しています。「住むなら、やっぱり小野ですよ！」お待ちしています。

生活研究グループの皆さんは、特に加工品等の開発による商品づくりに力を入れ、農業生産（1次産業）に加工（2次産業）、販売（3次産業）を取り入れた、いわゆる6次産業（1次+2次+3次）の先駆者として活躍されています。なかでも、女性の割合が圧倒的に多く、改めて女性パワーを感じたところです。

また、地元農産物を食材に取り入れる地産地消の推進や、直売所、農園レストランを拠点とした都市交流など、農業に携わるものならではの感性、技、知恵を活かした活動に取り組まれています。会場には、皆さんが持ち寄られた自慢の加工品が並べられ、昼休みに販売されました。私も何か買おうと思いましたら、すでに完売状態でした。

現在、小野市、加西市、加東市の起業グループが集まる「はりま中央げんきネット」には、小野市から7つのグループが入っておられ、食育活動を中心に取り組んでおられます。夏休みを利用して巻きずしやジャム、お菓子づくりを親子で体験する教室を開催し、地域の農産物を使った加工品の良さや自分たちのグループの活動を子どもたちに教えておられます。

この大会のはじめに来住小学校の6年生の環境劇がありましたが、自分たちの住む地域の農業や環境のことを、よく理解して演技されていたことに感心しました。そして、将来はこれらの子どもたちが地域を担っていくものと期待するところです。大切なことは、これまで培ってきたものを地域ぐるみで次世代に伝えることです。

小野市でも、小野町駅前のそば処「ぷらっときすみの」のように、営農組合が生産したそばを加工し、手打ちそばとして付加価値をつけて販売する6次産業に取り組んでおられます。また、今年度は神戸電鉄樫山駅前や下東条地区において、新たなグループが地域コミュニティの拠点づくりを進めています。

地域が活性化するには、「ことおこし」「ものおこし」それらを支える「ひとおこし」の「3つのおこし」が不可欠と考えます。市内の各地区では、食や農を起点に地域の活性化のために地域自らが考え、地域が主体となって進めておられるところが増えております。そのような地域力がまちを変えていくものと思っています。

また、全国一律の財政状況の基準「財政健全化判断比率（4指標）及び資金不足比率」を公表しなければならないことになっております。（右図参照）
毎年度の収支の健全度を表す「実質赤字比率」、「連結実質赤字比率」は赤字が出ることなく極めて良好であります。そして、実質的な借金返済の割合を示す「実質公債費比率」は13.7％と起債許可基準の18％を下回り、「将来負担比率」は健全化基準を大きく下回り、昨年度に引き続き財政の健全性が高いこと示しております。

このように、小野市は健全な財政を維持しているものの、地方財政を取り巻く環境は、依然厳しい状況が続くことが予想されます。国や社会の最新の動向を注視し、限られた財源と小野市の持つあらゆる可能性を最大限活用しながら、「更なるMM（見えるマネジメント）の実践」による行財政改革を進めてまいりたいと考えております。

8月21日（土曜日）、22日（日曜日）の「第33回小野まつり」は楽しんでいただけたでしょうか。気温35度を超す猛暑にもかかわらず、今年も13万人を超す方々で賑わいました。いまだこの2日間の感動がさめやまずという気持ちであります。

初日は、グラウンドゴルフ大会やのど自慢、市内各地区の皆さんが踊りを披露する「夏の夢舞台」など、まさに市民が主役となる数々の催しが行われました。そして、この日の見どころは、何と言っても夜の花火「ファイヤーファンタジア」です。昨年から5,000発に増やしましたが、この不景気の折、花火を盛大に打ち上げることで、皆さんに感動を与え、元気になっていただきたいという思いを込めております。

2日目は、今年で10年目を迎えますダンスイベント「おの恋おどり」がメインです。兵庫県内外（福井、岡山、京都、大阪など）から過去最多の123チーム、総勢約2,600人の踊り子の皆さんが会場の大池総合公園とうるおい交流館エクラに集まりました。ステージやパレードでの華麗で躍動感あふれるおどりの競演に、多くの方々が魅了されたと思います。ちなみに、演舞が終わってから自主的にチームの皆さんがゴミ拾いをするのも「おの恋おどり」の特徴であります。

「まつりを通して小野市を変えよう」という熱い思いを持たれた小野まつり実行委員会の皆様が、11年前から小野まつりの改革に取組んでこられました。それまで3～4万人であった来場者が、回数を重ねるごとに年々増加し、例年10万人を超える来場者を迎えるなど、播磨地域を代表する祭りへと成長してまいりました。賑わいづくりが誇りづくりとなり、その誇りづくりが郷土を愛する愛着づくりとなり、まさに、小野まつりこそ、「小野市を変える」という一つの象徴であると捉えています。市民力で創り上げたこの「小野まつり」を誇りに思います。

この2日間、実行委員会の皆様をはじめ参画いただいた多くの市民や団体の方々には、多大なるご支援ご協力をいただいたことに深く感謝を申し上げます。

まず、陸上競技では、全国標準記録を突破して全国大会出場権を獲得された旭丘中学校の長谷川隼君（1500メートル・4分9秒75）と小野中学校の田中千晴さん（100メートルハードル・14秒87）が、そして、水泳競技では2種目出場される小野中学校の藤原秀朗君（200メートル3位、400メートル個人メドレー3位）が全国中学校体育大会への出場を決めました。

柔道では、全日本選抜少年柔道近畿大会（団体戦）において、兵庫県代表として出場した小野中学校が大会2連覇を果たしました。選手達は、全国大会でも2連覇を目指すと意気込みを語ってくれました。また、個人戦でも73キログラム級で岡田大希君が全国中学校体育大会に出場するなど、団体・個人戦ともに小野中学校柔道部の活躍が期待されるところです。

また、河合中学校野球部は県大会と近畿大会の激戦を勝ち抜き、全国大会の切符を手に入れました。野球の全国大会出場は小野市初の快挙であります。私としても母校でもある地元の学校が出場することは、大変うれしく誇りに思っております。地元では応援団が結成され応援に駆けつけると聞いておりますが、遠方の地で試合をする選手にとって大変励みになることでしょう。

そして、小学生も負けていません。全国小学生陸上競技交流大会の県予選会で、小野小学校の冨田雅之君（80メートルハードル・12秒58）と博之君（走高跳・1メートル38）が兄弟揃って優勝、そして小野東小学校の久保優輝君（ソフトボール投・67メートル39）が中学生顔負けの記録で優勝し、全国大会に挑みます。

小野市始まって以来のこの快挙は、言うまでも無く選手自身が誰にも負けないほどの努力をしてきたことが見える形で表れたものであります。そして、皆さんの日ごろの練習や顧問の先生方の熱心な指導、また、家族や学校、地域の方々の暖かい支援を忘れてはなりません。

全国大会で自分の力を思う存分に発揮して優勝できるように、最後に選手全員で「ガンバロー」と気合を入れました。選手の皆さんには、スポーツを通して多くのことを学び、大きな夢をつかんでいただきたいと思います。そして、近い将来、小野市からオリンピック選手が出てくることを期待するところです。

先週の金曜日、尼崎市の白井市長さんをお招きし、うるおい交流館エクラで「女性首長のエール！立ち上がれ 小野市の女性たち」と題して講演をしていただきました。小野市の女性の方々に、市政や地域、職場などあらゆる意思決定の場へ参画していただこうと、市で取組んでいる「おのウィメンズ・チャレンジ塾」の公開講座として、公募等による参加者約100名（うち女性が87名）が熱心に話を聞かれました。

このたび白井市長に講演いただくことになったのは、5月の近畿市長会でお出会いした時に「小野市には女性の市議会議員さんが1人もいません。是非来ていただき小野市の女性たちが元気になる講演をやっていただけませんか」と申し上げたのがきっかけでした。現在、尼崎市46万人のトップに立たれ、市議会議員の経験もある白井市長さんのご自身の体験談などをお話しいただけたら、よい勉強となるのではないかと、白井市長さんにお願いしたところであります。ちなみに、私が民間会社にいた若いころ、尼崎にある社宅に住んでいたこともあり、そういう意味では尼崎市は私にとって大変身近なまちでもあります。

白井市長は、尼崎市のカラ出張問題をきっかけに、市民の感覚を市政に反映するため市議会議員になられたこと、無党派での議員活動の苦労話、市政を動かすことが出来なかったため市長に立候補したことなど、市議や市長の経験を熱っぽく語っていただきました。

一方、参加者からは「議会や市、自治会が行う難しそうな会議の場に、どうやって臨めばよいか」など、女性の政治参画に対して前向きな質問が出ました。白井市長は、「とにかくその場に慣れていくことが大事。議会を何度も傍聴したり、出来るだけ会議に参加したりするなど、日々勉強していくことが重要です」とアドバイスされました。

小野市には、女性の市議会議員さんはおろか、女性の自治会長さんもいらっしゃいません。小野市は市の審議会等への女性登用を積極的に進め、登用率は約30％（県下29市中で4位）でありますが、なかなか女性の参画は見える形で表れていないのが現状です。講演会での参加者の熱心な様子を拝見し、この中から地域のリーダーや政治家（市議会議員など）として、市民を引っ張っていかれる人が出てくるのではないかと期待しているところです。

ご講演いただいた尼崎市長さんに感謝を申し上げると共に、これをきっかけに小野市の女性が益々元気になることを願っています。

皆さん若いためか、飛行機での長旅の疲れや時差ぼけなどもなく元気な様子でした。私との面談は最初の行事ということで少し緊張気味でしたが、すぐに和やかな雰囲気になりました。訪問団の皆さんの自己紹介では、兄姉が一度小野市に来て大変良かったから私も来たという方もおり、小野市にとっては大変嬉しいことだと感じました。私も小野市の魅力を伝えたり、普段の市長の仕事内容を説明したりしていると、あっという間に時間が過ぎました。

夜にはコミセンおのコミュニティホールで訪問団「歓迎会」を行いました。受け入れをされるホストファミリーや世話役の国際交流協会の方々が持ち寄った料理をテーブルに並べ、ホームパーティのような雰囲気で皆さんを出迎えました。訪問団の皆さんは、上手に箸も使われ、お寿司や日本の家庭料理を楽しまれたようです。

また、西脇町獅子舞保存会による獅子舞の披露では、初めて見る舞に大変興味を持たれたようで、真剣に見ていらっしゃいました。「獅子に頭を噛まれると魔よけになりご利益がある」という説明を聞いて、ぜひとも獅子に噛んでもらおうと、前には行列が出来ていました。このように、日本の伝統的な文化を体験していただき交流が進むことは大変素晴らしいことだと思いました。

訪問団の皆さんは、8月6日まで市内のホストファミリー宅にホームステイし、市内各施設の見学や、十二単・鎧の試着体験、陶遊館アルテでの陶芸体験などを予定されています。そこで大事なことはSTA（See and Touch and Ask）であります。実際に自分の目で見て、手で触れて、そして体験して日本の文化を大いに学んでいただき、小野市とリンゼイ市の交流が益々深まることを期待しています。

児童館チャイコムのマスコットキャラクター“チャイちゃん、コムくん”を、開館8周年を迎える8月2日にお披露目をいたします。このマスコットキャラクター人形は、市内外、また県外からも応募を頂き、184名の中から審査により選ばれたものです。“チャイちゃん、コムくん”は、児童館で生まれた卵に見立て、これから大きく育つ子ども達の可能性を秘めています。

児童館チャイコムでは、水あそびや砂あそび、本の読み聞かせや工作など様々な楽しい遊びや行事がいっぱいあります。また、親同士の情報交換や子育て相談など子育て支援の拠点施設として、年間8万人近くの方々で賑わっています。ひまわりの丘公園にも隣接するところにあり利用料金も無料ですので、気軽にお立ち寄りください。

小野市では、「次世代を担う子どもたちの育成支援」を重点施策とし、児童館をはじめ積極的に事業に取組んでおります。県下で最も充実している「中学校3年生までの医療費完全無料化」、年間10万円を上限に県の制度に上乗せして支給する「特定不妊治療費助成」、全妊娠期間の14回分に拡大した「妊婦健診費助成の充実」など、幅広い支援策を実施しています。また、今年度は3種類の新しいワクチン接種補助や保育所の施設改修補助など市民の声を反映した施策を展開しています。

更には、「子育て応援メール配信システム」を構築し10月1日から情報提供を開始します。児童館のイベントや子育て情報などを配信する「児童館チャイコムねっと」、母子健診や予防接種情報などを配信する「保健センター育児ねっと」、障がい者（児童）の支援情報などを配信する「おのし しょうがいねっと」、そして、防犯・交通・災害などの情報を配信する「小野市安全安心メール」の4つのサイトです。（9月初旬から試行配信いたします。）

ところで子育て支援には地域の力も重要です。アフタースクール（学童保育）では民生委員などの役員さんがボランティアで子ども達と触れ合ったり、通学中の児童の安全を守るため児童見守り隊を発足したり、各地域で子ども達の健全育成や安全確保に取組まれています。このような子どもを中心とした市民ぐるみの取り組みが、家族や地域の絆を深め、豊かな地域づくりにつながっていくものと考えます。

住むなら子育て支援が充実した、ぜひ小野市へ。お待ちしています。

7月11日、うるおい交流館エクラで「北播磨地区PTA指導者研究集会」に出席しました。この集会は、将来を担うこどもたちの健全育成のため、地域社会・家庭の教育力の向上を目指し、毎年北播磨地域（西脇市、三木市、小野市、加西市、加東市、多可町）の各市町で開催されており、会場のエクラホールはPTA指導者の方々でいっぱいでした。

今年は小野市開催でしたので、小野市PTAの実践発表や小野市連合PTAの役員さんで構成する「十二単（じゅうにひとえ）」の創作劇が上演されました。劇のテーマは「モラルって何？マナーって何？大人を見て育つ子どもたち」で、学校での参観日の私語、運動会でのマナー、給食費問題、医療問題などの実態を表現され、学校の先生の意見やアンケート結果などスライドでの解説もあり、大変わかりやすい内容でありました。

毎年恒例となりましたこの創作劇は、平成18年度の食育劇「子どもの笑顔は食卓から」にはじまり、19年度のエコ啓発劇「もったいない！は地球を救う」、20年度のネットいじめを考える劇「考えよう！ネットとケータイ」に続く4作目となります。役員の皆さんは本当に素人かと思われるほど上手く表現されておられましたが、今では他市から多くのオファーがあり県や市町でのフォーラムなどで披露されるなど、その活動も進化しているところです。

数年前に、毎年同じことが繰り返し行われていたPTA活動を見て、会長さんに「PTA活動を見直す時期では」と申し上げました。「必ず変えて見せます」と当時の会長さんが決意され、それから小野市のPTAは大きく変わりました。平成17年度には教育委員会から自立して、県下初の連合PTAの事務局を作られ、活動も一年一課題を掲げて行事等を実施されるようになりました。

中でも創作劇にはこだわり続けられ、いまの社会問題や学校の問題などを取り上げ「保護者が出来ることは何か」を真剣に考えて、子どもたちのためまず大人から意識改革をしていこうという独自の取り組みに対し敬意を表するところです。

PTAも行政も「今まではこうであったという前例を踏襲することなかれ、かくあらねばならんという固定観念にとらわれることなかれ」という信念を持って、常に変わっていくことが重要であります。今後、子どもたちが夢を持てるような社会づくりのため、PTA活動の更なる深化（深く掘り下げる）と進化を期待しています。

神戸電鉄粟生駅近くの田んぼにたくさんの子どもたちが集まりました。神戸市内の小学校児童（8校650人）が神戸電鉄に乗って、田植えの農業体験に来ました。地元の方々にも協力いただく中、初めての経験に子どもたちは大はしゃぎでした。

神戸電鉄粟生線の市内5駅における利用者は、平成17年度が約3500人で平成21年度は約3％減少し約3400人となっています。中でも通学定期による利用者が約60％を占め、ほとんどが高校生の通学によるものであります。その高校の生徒数も年々減少傾向にあり、ここ5年間で約10％減少しています。少子化に伴い利用者数に影響を及ぼしている現状です。

そのような中、神戸電鉄粟生線の乗客数の増加を図り活性化させるため、これまで市内の各駅で周辺整備を進めてきました。神戸電鉄、JR加古川線、北条鉄道が結束する粟生駅では年間1万人以上の方々が陶芸を楽しまれる「あお陶遊館アルテ」を設置し、また、市の南の玄関口である樫山駅では駅舎と車での送迎を容易にするロータリー等を整備し、市場駅では屋根付きの駐輪場を設置するなど、市独自の施策として取り組んできたところです。

鉄道の利用者減少は小野市だけではなく近隣市にとっても共通の課題であります。そこで、鉄道事業者、小野市、三木市、神戸市、学識経験者、そして、自治会等の代表者が集まる「神戸電鉄粟生線活性化協議会」を昨年に設置し、利用者負担や事業者の経費削減、運行の適正化、利用者の確保など検討しております。

多くの方々に電車に乗って小野市へお越しいただこうと「白雲谷温泉ゆぴか」「小野アルプス」「ひまわりの丘公園、浄土寺」「あお陶遊館アルテ」の縦1.8メートル、横7.2メートルの観光案内板を、神戸電鉄西鈴蘭台駅のホームに設置しました。そして、通学で利用する小野高校生も、神戸電鉄のイメージキャラクターをデザインするなど、一役を買っていただきました。

また、樫山駅では併設したコミュニティ施設で地域の住民による特産品（うどん等）を販売する計画をしたり、市場駅では「北播磨総合医療センター」の平成25年の開業に合わせて最寄り駅（市場駅）からのシャトルバスの運行なども検討中です。現在、沿線の幼稚園、保育所の子どもたちが書き込んだ短冊や七夕飾りを装飾した「七夕列車」を、今月19日まで運行しておりますので、是非ともご乗車いただきたいと思います。

地域の足として神戸電鉄粟生線を残していくためにも、沿線自治体や市民の方と一体となって、その利用促進を図ってまいりたいと考えています。