2017年10月～12月分のバックナンバー

先日、「小野ハーフマラソン2017」を開催しました。4回目となる今年は、天候にも恵まれ、過去最多となる約5,600名のランナーが、師走の市内を色とりどりの服装で駆け抜け、沿道からは多くの市民の皆さんによる声援が送られました。

また、今回もゲストランナーとして、北京五輪5000メートル出場の小林祐梨子さん、第3回神戸マラソン、姫路城マラソン2015・2016優勝の田中千洋さんというお二人の小野市出身選手を迎え、阪神タイガースとオリックス・バファローズのプロ野球選手7名がチャリティランナーとして、ハーフの距離をタスキでつなぎ大いに大会を盛り上げていただきました。

11月22日の「いい夫婦の日」に、本年に結婚50周年目の金婚を迎えられた40組80名のご夫婦にお集まりいただき、「金婚夫婦を祝う集い」を開催いたしました。

実に半世紀の長きにわたり、深い愛情と絆で、ご夫婦ともに手を取り合い、時には山あり谷ありの人生の荒波を乗り超えてこられました皆様の、晴れやかなお姿を拝見し、心から祝福させていただきました。

金婚を迎えられた皆様が結婚された昭和43年と言えば、日本が近代化の歩みを進めることとなった明治維新から満100年の年であります。テレビのカラー放送が増え、GNPが世界第2位になるなど、戦後復興を象徴する時代でありました。その当時、大学4回生の私は、時給50円でアルバイトに励んでおりました。

あれから50年が経過し、「成熟型社会」へと大きく社会が変化し、自らのやりがいや生きがいを通じて、豊かな人生を送ることに価値観が移ってきております。小野市では、「アクティブシニアが輝く生きがいと活躍の場の創出」を重点項目に掲げ、65歳を対象とした第2の成人式「エイジ・ルネサンス・パーティ」や「シニアサポートモデル事業」により、シニア世代が輝ける生きがいと活躍の場の創出に努めております

金婚を迎えられたご夫婦には、これからも仲良く「生涯青春」、「生涯現役」を実践していただきながら、活気がある地域づくりにご協力賜りたいと考えております。いよいよあと3年で金婚を迎える私も、皆様の様な素晴らしい夫婦を目指してまいりたいと思います。金婚を迎えられた皆様、本当におめでとうございました。

「お熨斗（のし）をつけて誰かに届けたいお土産」をコンセプトに、小野市の特産品を使った18社35種類の商品を集め、市内外の住民や地元企業の関係者約130人らによるお土産品の試食選考会を開催しました。

この試食選考会は、「小野市観光まちづくり戦略」の一環として、昨年発刊した「小野市ビジュアルブック」に続く第二弾であり、市内の企業や市民の皆様が出張先などへ自信をもって持参できるお土産を選んでいただけるよう企画したもので、小野市の「おもてなし」の気持ちを広くPRしようとしたものです。

一品ごとに商品の特長などのプレゼンテーションの後、試食を行い「小野市らしさ」など5項目で採点いただきました。その結果、「お熨斗（のし）をつけて小野市から」の認定商品には下記の16品が選ばれ、今後、これら認定商品のパンフレットを作成し、市内企業への配布をはじめホームページでの紹介など、小野市のお土産品の販売促進と小野市のPRにつなげたいと考えております。

ところで、自治体の貴重な財源である「地方交付税額」について、小野市は、県下29市中では芦屋市、高砂市、三田市に次いで4番目に少ない約32億2,000万円（平成28年決算額）であり、北播磨地域では一番少ない交付額であります。

小野市の一般会計決算額に占める「地方交付税依存度」も、平成28年度決算額で16.5％であり、この依存度においても北播磨では一番低い状況であります。地方交付税額が多い方が、市財政の運営にとっては有難いことではありますが、依存度が低く、額も少ないということは、それだけバランスの良い財政構造とコンパクトで合理的な行政運営を展開していることを示しており、それを「誇り」として捉え、財政が厳しくとも時代の潮流に沿った施策を展開し続けてまいりたいと考えております。

予算要求は、人材育成の場でもあります。そのプロセスにおいて若手職員も含めて議論を重ね、事業内容を掘り下げていく絶好の機会であります。財源の制約がある中で、ポジティブな姿勢と発想の転換、そして思い切った割切りにより、前例踏襲や画一的横並びの仲良しクラブの施策ではなく、オンリーワンの施策を実施し、引き続き「次世代へつなぐ新たなまちづくり」にチャレンジしてまいります。

先日、小野市の第3の救急拠点となる消防署「北分署」の安全祈願祭が執り行われ、いよいよ来年4月のオープンに向け、建築工事が始まりました。

小野市の救急出動件数は年々増加しており、平成28年には過去最多の2,358件を記録しています。その内、65歳以上の高齢者の救急搬送が半数を超えており、益々加速していく超高齢社会の進展に伴い、この傾向が今後も続いていくものと見込んでいます。

そこで、平成26年4月から小野加東広域事務組合に臨時の救急拠点を設置し、平日昼間の救急需要に関するデータを分析してまいりました。その結果、救急出動を管轄エリアで区切ってみると、概ね消防署本署が4割、南分署と北拠点管轄がともに約3割となり、市内全域をバランスのとれた管轄区分で網羅できる上、市民の皆様から消防北拠点の強い設置要望をいただいていたこともあり「消防署北分署」の設置を決断したところです。

「北分署」は、下東条地区、河合地区北部、大部地区北部、小野地区北部などを管轄区域とし、高規格救急自動車1台を配備予定であり、その開署により市内3つの拠点に救急隊が常駐できる体制が整ったことにより、現場までの到着時間は全国平均を大きく上回り、市内全域を10分以内に到着可能な体制が構築できることになります。

危機管理の基本は「悲観的に準備をし、楽観的に対応する」ことであります。超高齢社会を見据え、更なる市民の安全安心を確保するための「後手から先手管理」の実践として、「消防署北分署」の果たす役割は大きいものと考えています。

先日、小野警察署が発足して2回目となる「小野住民大会」を開催し、小野市の安全安心なまちづくりのため献身的に努力されておられる皆様に感謝状をお贈りさせていただきました。

小野市の刑法犯認知件数は、ここ数年で大幅に下がっており、平成15年に1,170件であったものが、平成28年には305件にまで減少し、13年間で実に74％も減少しております。これもひとえに、小野警察署の方々をはじめ、兵庫県警のたゆまぬ努力と各種関係団体の皆様のご協力の賜物であり、改めまして感謝申し上げます。

小野市におきましても、警察官OB15名による「小野市安全安心パトロール」による市内巡回に加え、防犯灯を5年間で倍層させ5000基にする「防犯灯倍増5000作戦」により、明るく安心できるまちづくりに取り組んでおります。さらに、夜間における交通事故を未然に防止するため、夜間における外出時に夜光反射材の着用を義務付ける「小野市夜間歩行者等の安全確保に関する条例」を今年6月から施行しております。

小野市域に入ると多くの防犯灯により明るく感じるとか、夜にウオーキングされておられる方々がタスキ型の夜光反射材を着用しておられる姿を見かけることが多くなったという声もお聞きしております。まさに「見える成果」の表れではないかと考えているところです。

安全安心なまちは、市民の皆様一人ひとりの意識改革によるちょっとした取組の積み重ねにより生まれてくるものであります。今後とも住みよい小野市の実現のために、皆様のご支援、ご協力をお願い申し上げます。

先日、毎年恒例となっている「小野市研究発表会」を開催しました。この発表会は、職員の自主研修の一環として平成16年度から実施しており、今年で第14回を数え、これまでの発表者は計71グループになっています。

平成23年度からは市役所内部のグループだけではなく、外部からの発表者にも参加いただいております。今年は、超高齢者社会への「先手管理の実践」として、「コープこうべ」の皆様と地域の民生委員が協働して取り組まれている移動販売車の盛況の秘訣を発表されました。

この発表会は、市の施策の取組状況の紹介やそこから導かれる課題などの抽出、ときには将来の小野市への夢のある提言を行い、職員の資質とその能力を高め合うことが目的です。発表チームは所属に関係なく応募により決定し、チームごとに自由なテーマを設定しています。

行政マンである職員は、住民に対し常に「説得ではなく納得」してもらえる説明能力が求められます。何を分析して、どう解析し、何を訴え、どう伝えるのか、この展開能力の向上が求められるのです。そのため、一つのプレゼンテーション資料を作成するためには、「これでもか、これでもか」という具合に課題を深く掘り下げ、結論に導くという発表までのプロセスが重要であります。

時代の大きな転換点に差し掛かっているときだからこそ、市長に決断を迫る新たな施策の提言など、前例踏襲型ではない、理念を盛り込んだ小野市の将来を見据えたチャレンジ性のある発表をこれからも期待しています。

なお、今年の最優秀の発表は、「～地域経済分析システム“RESAS”を活用した政策展開～ハムパークONO構想」でした。

小野市下来住町（しもぎしちょう）の「鍬溪（くわたに）神社」への参道脇にある冷泉「塩の井」を源泉とする「鍬溪温泉」の復活に向けた工事がいよいよ始まりました。

「鍬溪温泉」は、「関西最後の秘湯」と称されるようですが、復活に向けて自ら立ち上がった地元と行政が一体となり、斬新な発想による新たな拠点として、隠れ家的な雰囲気を醸し出す施設整備を目指しております。

そのコンセプトは次の三つであります。すなわち、一つには「歴史ある地域資源の再生」、二つには「白雲谷温泉ゆぴかとは差別化した観光施設の創設」、三つには「住民の参画と協働による地域コミュニティの拠点づくり」であります。

そのため、建物は和風木造平屋建てで、浴場と食堂を兼ねた休憩スペースを備えた施設とし、平成16年3月のオープン以降、今年、来場者数500万人に到達見込みの「白雲谷温泉ゆぴか」とは、その趣を異ならせ、一度に3人程度しか浸かれない岩風呂を整備することにしております。

また、超高齢社会の進展にあわせ、地元住民の憩いや高齢者の生きがい就労の場となるよう、運営は地元「下来住町」と「来住町」による「両来住郷協議会」が行う予定にしております。

同時に、この施設前から小野アルプスに連なる登山道も整備することにしていますので、「秘湯感」満載のこの「鍬溪温泉」のオープンを是非とも楽しみにしていただきたいと考えております。なお、オープンは来年5月を予定しております。

10月2日（月曜日）から全国で約2万局ある郵便局のうち近畿支局管内では唯一、「小野郵便局」で、マルチコピー機を操作することで住民票などの公的証明書を取得できるサービスが開始されました。

小野市では既に、昨年6月からコンビニエンスストアにおいて、マイナンバーカードを用いて「住民票」、「印鑑登録証明書」、「所得課税証明書」の交付を受けることができるようになっておりますが、小野郵便局での新たなサービスの開始により、更に市民の皆様の利便性が一段と向上するものと考えております。

このサービスをご利用いただくには、マイナンバーカードが必要となっております。小野市では人口の約8％の約4,000人がマイナンバーカードを取得されておりますが、まだまだ普及率が低い現状でありますので、地域に根差した小野郵便局のご協力を得ることで、マイナンバーカードの普及にも大きな弾みがつくものと考えております。

地方においてより深刻化する人口減少、超高齢社会という課題に対し、「前例を踏襲することなかれ、固定観念に捉われることなかれ」との思いで、互いに連携して新たなサービスを生み出していくことこそが、地域の活性化につながるものと考えております。

なお、小野郵便局での公的証明書の発行は、郵便局の営業時間である平日の午前9時から午後7時までご利用いただけます。是非とも、マイナンバーカードを取得していただき、便利なこのサービスを活用していただければと考えております。